北京文旅局消防安全评估报告解析

根据北京市文化和旅游局对消防安全管理的规范要求，结合现行法规及行业标准，现对消防安全评估报告的核心要素、办理流程及合规要点进行系统梳理：

一、报告定义与法规依据

1. 定义与目的 消防安全评估报告是依据《中华人民共和国消防法》《社会单位消防安全评估规范》（DB11/T 2279-2024）等法规，对单位消防安全状况进行全面评估后形成的书面文件。其核心目的为：

• 识别消防安全隐患，提出整改建议；

• 为文旅局、消防部门监管提供依据；

• 提升单位消防安全水平，防范火灾风险。

2. 法规依据

• 《中华人民共和国消防法》：明确单位消防安全职责，要求定期检测消防设施（第十六条）。

• 《火灾高危单位消防安全评估导则（试行）》：规定火灾高危单位（如大型商业综合体）需每年评估并备案（公消〔2013〕60号）。

• 北京市文旅局文件：要求文旅单位常态化开展安全风险评估，动态更新报告，并纳入信用评级（京文旅发〔2022〕XX号）。

二、报告核心内容

根据《社会单位消防安全评估规范》，报告需涵盖以下模块：

1. 单位概况与消防安全基本情况

• 建筑基本信息（地址、面积、层数、用途）；

• 消防设施配置（如消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾报警系统）；

• 历史消防验收及合法性文件（如消防设计审核意见书、验收合格证）。

2. 评估内容

• 消防安全管理：

  • 消防安全制度、操作规程、应急预案制定及落实情况；

  • 消防安全责任人、管理人资质及培训记录；

  • 防火巡查、检查及隐患整改记录。

• 建筑防火：

  • 防火分区、疏散通道、安全出口、消防车通道合规性；

  • 建筑装修材料燃烧性能（需符合GB 8624标准）；

  • 防烟分区、避难层（间）设置。

• 消防设施：

  • 消防水源、消火栓、灭火器、自动喷水系统完好性；

  • 火灾自动报警系统、防排烟系统运行状态；

  • 消防控制室值班人员持证上岗情况（需具备消防设施操作员资格证）。

3. 存在问题与整改建议

• 列出具体隐患（如疏散通道堵塞、电气线路未穿管保护）；

• 提出整改措施（如增设疏散指示标志、更换老化线路）；

• 明确整改期限及责任人。

4. 评估结论

• 根据评估得分判定风险等级（如“合格”“基本合格”“不合格”）；

• 对需重点关注的隐患进行风险提示。

三、办理流程

1. 委托评估机构

• 选择具备消防技术服务机构资质的单位（可通过https://xfjyzd.beijing.gov.cn/查询）；

• 签订评估委托合同，明确评估范围、费用及周期。

2. 现场评估

• 资料审核：核查消防合法性文件、设施检测报告、培训记录等；

• 设施检测：测试消火栓压力、火灾报警系统联动功能、应急照明亮度等；

• 隐患排查：检查疏散通道、电气线路、装修材料等；

• 技术测试：如消防泵性能测试、排烟风机风量测试。

3. 报告编制与审核

• 评估机构撰写报告，经项目负责人校核、技术负责人审核；

• 必要时组织专家评审会，对报告进行评审。

4. 整改与复查

• 单位根据报告建议制定整改计划，落实整改措施；

• 评估机构对整改情况进行复查，确认隐患消除。

5. 备案与提交

• 将评估报告提交至文旅局、消防部门备案；

• 留存报告副本备查，并动态更新评估结果。

四、合规要点

1. 资质要求：评估机构需具备消防技术服务机构资质，人员需持注册消防工程师证。

2. 材料真实性：单位需提供真实、完整的消防资料，如虚假备案将承担法律责任。

3. 整改落实：对评估发现的隐患，单位需在限期内整改，否则可能面临行政处罚。

4. 动态更新：文旅单位需每年至少评估一次，并更新报告，确保持续合规。

五、文旅单位特殊要求

根据北京市文旅局文件，文旅单位需结合行业特点，重点关注：

• 人员疏散：确保观众厅、展览厅等人员密集场所疏散通道畅通；

• 设施维护：定期检测舞台灯光、音响等电气设备的防火性能；

• 应急预案：制定针对性火灾应急预案，并定期组织演练（至少每半年一次）。

总结：北京文旅局要求的消防安全评估报告是单位消防安全管理的核心文件，需涵盖法规符合性、设施完好性、管理有效性等内容。办理流程包括委托评估、现场检查、报告编制、整改复查及备案，单位需严格遵循法规要求，确保报告真实、完整，并动态更新以应对风险变化。